365体育世界杯专用版_365bet体育在线下载_线上365bet注册财政厅厅长戴运龙：稳中求进 预算安排体现加力提效
“2022年，我们努力克服经济下行、疫情反复等多重超预期因素影响，贯彻实施积极的财政政策，优化支出结构，发挥财政资金‘四两拨千斤’的作用，为我省稳住经济大盘提供有力支撑。”日前，365体育世界杯专用版_365bet体育在线下载_线上365bet注册财政厅党组书记、厅长戴运龙在接受南方都市报专访时说。
戴运龙表示，当前，做好财政工作难度不小，但广东经济韧性强、潜力大、活力足，有利因素正在加速积累，特别是贯彻落实党的二十大精神为推动广东现代化建设开好局、起好步注入了强大动力；随着疫情防控政策的进一步优化，将有力促进消费、外贸、服务业全面回升；稳经济相关政策效应逐步显现。这都为广东争取今年经济发展取得更好成绩提供了有利条件，财政运行有望总体回升。“我们将坚持稳字当头、稳中求进，加强财政资源统筹，落实好‘积极的财政政策要加力提效’的要求，切实保障中央和省的决策部署落实。”
（2023年1月15日《南方都市报》A06版）
适度扩大财政支出规模，带头过紧日子
南都：去年经济社会发展面临超预期因素冲击不少，在此形势下，全省财政收支运行情况如何？
戴运龙：2022年，受经济下行、疫情反复等多重超预期因素影响，我省财政运行面临的困难和挑战多年少有。对此，在省委、省政府正确领导下，全省财政部门应变克难，加强财政资源统筹，努力保持适当支出强度，全省一般公共预算收入完成1.33万亿元，扣除留抵退税因素后同口径增长0.6%、自然口径下降5.8%；支出完成1.85万亿元，增长1.6%，全力以赴服务保障全省发展大局。
南都：中央经济工作会议日前召开时提出，今年要坚持稳字当头、稳中求进，继续实施积极的财政政策，并明确积极的财政政策要加力提效。广东财政将如何落实上述要求？
戴运龙：结合我省实际，今年我们将从以下两方面落实好“积极的财政政策要加力提效”要求。一方面，在预算安排上体现“三个加力”。一是财政支出强度加力。多措并举增加可用财力，适度扩大财政支出规模，全力保障好省委、省政府重点工作部署；二是专项债稳投资加力。积极争取中央专项债券额度支持，优化重点投向领域，持续拉动全省投资增长；三是财力下沉基层加力。持续加大对市县转移支付力度，倾斜支持困难地区，兜牢兜实基层“三保”底线。
另一方面，在政策落实上注重“三个提效”。一是助企纾困政策提升效能。不折不扣落实中央优化完善减税降费退税缓税的政策措施，围绕市场主体需求精准施策，提振市场信心；二是优化支出结构提升效能，从严控制一般性支出，降低行政运行成本，不断提高支出效率。省级带头过紧日子，2023年省本级支出按下降3.7%安排，腾出更多财力保基层、惠民生；三是深化预算改革提升效能，按照“先定事项再议经费、先有项目后有预算、先有预算再有执行、没有预算不得支出”的原则编制预算，切实提高年初预算到位率，进一步提升财政资金使用绩效。
聚焦实体经济，努力为广大市场主体发展营造良好环境
南都：中央经济工作会议还明确，注重围绕市场主体需求施策，完善政策实施方式，增强时效性和精准性。今年广东财政计划如何支持广大市场主体发展？
戴运龙：市场主体联系千家万户，是推动创新、促进就业、改善民生的重要力量。新的一年，我们将坚决贯彻省委十三届二次全会提出要突出制造业当家，把制造业这份厚实家当做大做强的部署，聚焦实体经济，加大支持力度，努力为广大市场主体发展营造良好环境，坚定企业发展信心。接下来我们将从以下四方面发力。
一是支持企业上规模。省财政将安排超过15亿元，加大中小企业融资扶持，延续实施“小升规”奖补政策，对经认定的国家级“专精特新”企业和单项冠军企业给予奖励。
二是支持企业提效能。发挥好技术改造推动企业技术进步、提高生产效率、推进节能减排等重要作用，省财政安排32亿元，推动工业企业网络化、数字化、智能化、绿色化改造，促进产业转型升级。
三是支持企业拓市场。在外需增长放缓的形势下，我们将安排超过22亿元，打好外贸、外资、外包、外经、外智“五外联动”组合拳，加快发展外贸新业态、新动能，推动货物贸易稳规模优结构、引进外资稳存量扩增量、服务贸易成为新增长点。大力发展内贸消费，支持开展“粤贸全国”活动、消费枢纽建设、餐饮品牌提升。
四是优化完善助企纾困政策。不折不扣落实中央关于优化完善退税减税缓税降费政策措施，更好助企纾困。发挥好财政资金“四两拨千斤”作用，继续对政府性融资担保机构符合条件的小微企业融资担保业务，给予降费奖补，进一步缓解中小企业融资难问题。
突出县域振兴，强化粤东粤西粤北承接产业主平台建设
南都：中共365体育世界杯专用版_365bet体育在线下载_线上365bet注册委十三届二次全会提出要高水平谋划推进城乡区域协调发展，今年财政在这方面有什么安排？
戴运龙：近年来，广东财政深入落实乡村振兴战略，持续完善与“一核一带一区”相适应的省以下财政政策体制，促进城乡区域发展格局不断优化。新的一年，省财政将紧扣“三个突出”用力。
一是突出县域振兴，支持实施“百县千镇万村高质量发展工程”，把县镇村发展的短板转化为高质量发展的潜力板。县镇村是促进城乡区域协调发展的主阵地，必须把县的优势、镇的特点、村的资源更好统筹起来。今年，我们将安排省级涉农统筹整合资金329亿元，下放市县统筹实施部分达到八成，支持推动农业农村现代化。安排61亿元，支持建设乡村振兴示范带，持续推进农村厕所、农村生活污水治理等乡村建设重点工作。
二是突出基础设施先导作用，支持全省交通、能源、水利、信息等基础设施建设，让促进城乡区域协调、支撑经济社会发展的“骨骼”更强壮、血脉更畅通。比如，省财政将统筹各类资金，安排超过70亿元加快广湛、珠肇等高铁项目建设；安排105.7亿元，支持普通国省道改造升级和高速公路建设，持续完善农村公路网络。同时，今年省财政还将安排50亿元，强化粤东粤西粤北等地区承接产业主平台建设，完善产业园区基础设施建设，更好承接国内外特别是珠三角地区的产业转移。
三是突出财政体制机制支撑保障作用，更好发挥财政配置资源、促进协调发展的作用。我们将持续推进省以下财政体制改革，维持省与市县收入格局总体稳定，加快推进分领域省以下财政事权划分改革，优化“钱随人走”转移支付机制，促进基本公共服务均等化。建立县级财力保障长效机制，探索省级资金全面直达县(市)。安排均衡性转移支付、县级基本财力保障奖补资金超过960亿元，倾斜支持困难地区兜牢兜实“三保”底线。
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