让少年儿童成长得更好——儿童福利和未成年人保护工作这十年

　　习近平总书记指出：“‘自古英雄出少年。’为了中华民族的今天和明天，我们要教育引导广大少年儿童树立远大志向、培育美好心灵，让少年儿童成长得更好。”党的十八大以来，儿童福利工作深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于儿童工作重要指示批示精神，坚持“为党育人、为国育才”理念，切实保障特殊儿童群体基本权益，深入推进未成年人保护工作，为实现中华民族伟大复兴的中国梦培养合格建设者和接班人。

　　这十年，孤儿保障体系更加完善。孤儿基本生活保障标准逐年提高，各地积极推进建立孤儿基本生活最低养育标准自然增长机制，助医助学工作广泛开展。

　　这十年，事实无人抚养儿童纳入制度保障。2019年，民政部会同13个部门和单位出台了《关于进一步加强事实无人抚养儿童保障工作的意见》，明确对事实无人抚养儿童发放基本生活补贴，31.4万事实无人抚养儿童纳入制度保障。

　　这十年，农村留守儿童关爱保护和困境儿童分类保障工作广泛开展。国务院出台《关于加强农村留守儿童关爱保护工作的意见》、民政部等10部门出台《关于进一步健全农村留守儿童和困境儿童关爱服务体系的意见》等文件，构建了农村留守儿童关爱保护和困境儿童分类保障制度体系。持续开展农村留守儿童“合力监护、相伴成长”关爱保护等活动，引导监护人及受委托照料人切实履行家庭监护主体责任。各地建立了困境儿童分类保障制度体系，监护缺失儿童、残疾儿童、家庭困难儿童分类纳入保障范围。

　　这十年，未成年人保护工作步入新阶段。新修订未成年人保护法，进一步完善法律法规体系。国务院成立了未成年人保护工作领导小组，加强对未成年人保护工作的统筹、协调、督促和指导。全国省、市、县三级人民政府全部建立了未成年人保护工作领导小组（委员会），一个从家庭、学校、社会、网络、政府、司法等六个方面共同发力保护儿童的大格局已经形成，未成年人国家保护工作进入新的发展阶段。

　　这十年，儿童福利和未成年人保护工作基础更加夯实。推进县级儿童福利机构养育儿童转移至地市级儿童福利机构集中养育，推动儿童养育、医疗、康复、教育、社会工作一体化发展，儿童福利养育方式重大改革。孤儿、事实无人抚养儿童认定申请受理实现“跨省通办”，切实让数据多跑路、让群众少跑腿。选优配强乡镇儿童督导员和村（居）儿童主任，打通未成年人保护“最后一公里”。完善收养政策法规和制度机制，不断简化优化收养证明事项，为孤弃儿童回归家庭社会、健康成长提供有利条件。