9月20日,国家卫生健康委就党的十八大以来老龄工作进展与成效举行新闻发布会。民政部养老服务司副司长李永新出席,并回答记者提问。
随着人口老龄化快速发展,养老服务体系建设日益重要并且紧迫,近十年来国家在推动养老服务体系建设上的进展如何? 养老服务体系是贯彻落实积极应对人口老龄化国家战略的三大体系之一,聚焦于解决“老有所养”问题。党的十八大以来,民政部以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻落实党中央、国务院决策部署,推动我国养老服务体系建设取得长足进步。 一是完善政策制度。推动全国人大常委会数次修改《老年人权益保障法》,党中央、国务院层面出台养老服务政策文件10余件,民政部及有关部门出台政策文件90余件、养老服务国家或行业标准50余件。养老服务政策制度密集出台,搭建起了养老服务制度体系的基本框架。 二是加强养老服务供给。推动养老服务市场全面放开,相继出台土地供给、税费优惠、财政补贴等优惠扶持政策。连续实施居家社区养老服务改革、公办养老机构改革、敬老院改造提升等专项行动和试点。2012-2021年,中央财政累计投入359亿元支持养老服务设施建设。到目前为止,社区养老服务基本覆盖城市社区和半数以上农村社区。截至2022年第一季度,全国各类养老服务机构和设施达36万个,床位812.6万张,床位数是2012年底的近2倍。 三是提升养老服务质量。建立了养老服务标准体系,基本形成全国统一的服务质量标准和评价体系。开展为期四年的全国养老院服务质量建设专项行动,整治服务隐患42.2万处。连续三年实施民办养老机构消防安全达标提升工程。开展非法集资等养老诈骗专项整治,严厉打击了一批不法机构和欺老虐老行为,让老年人在养老服务中更安全、更安心。 受传统文化影响,我国老年人更习惯于依托社区居家养老,在推动居家社区养老服务发展中我们做了哪些工作?后续将怎样更好满足老年人需求? 一是加大政策供给。推动国家层面出台多个政策文件,明确大力发展居家社区养老服务的政策导向,完善相关规划、土地、住房、财政、税收、投资、融资、人才等配套扶持政策。 二是加强网络建设。指导推动各地在区县层面建设连锁化运营、标准化管理的示范性居家社区养老服务网络,建设街道(乡镇)区域养老服务中心和社区嵌入式养老服务机构。截至2022年第一季度,全国社区养老服务机构和设施总数达32万个,床位308万张,分别占到全国养老服务机构设施数和床位数的88.9%、38%。 三是鼓励试点创新。“十三五”时期,中央专项彩票公益金投入50亿元,支持203个地区开展居家和社区养老服务改革试点工作;2021年和2022年,累计投入22亿元,支持84个地区开展居家和社区基本养老服务提升项目。在这些试点和提升项目中,推动各地探索形成家庭养老床位,助餐、助浴、助洁、助医、助行、助急“六助”服务,探访关爱、互助养老等满足老年人多元养老需求的服务模式。 下一步,民政部将重点加快优化设施布局、创新服务形式、优化养老服务供给,不断增强居家社区养老服务水平,进一步提升广大老年人的获得感、幸福感、安全感。 近年来,一些不法分子借养老之名实施诈骗,侵害老年人合法权益。打击养老诈骗不仅仅是公检、司法这些部门的事情,也需要集各部门之力。民政部在打击养老诈骗工作方面有哪些举措? 按照专项行动的工作部署,民政部负责整治养老服务领域涉诈问题隐患,指导各地民政部门主要开展了三方面工作,推动存量隐患清仓见底,取得了较好进展。 一是全面宣传发动。结合老年人特点,通过公布投诉举报平台、发布典型案例等多种方式,在社区、机构、老年人身边开展形式多样的精准宣传,提高了老年人识骗防骗能力。 二是深入摸底排查。对养老服务机构及场所开展了两轮深入摸排。截至8月底,累计排查了27万多家机构和场所,梳理出950家存在风险隐患点的机构和场所。还配合卫生健康、中医药管理部门开展了养老机构内设医疗机构专项排查,发挥了部门协调联动作用。 三是集中打击整治。根据“红橙黄”风险隐患等级,对问题隐患机构和场所依法做好分类处置。累计取缔、关停510家,立案81家,判决48家,移交相关部门处置91家,存量风险隐患正有序化解。
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