肇庆市：专项巡察“亮剑”形式主义、官僚主义顽疾

肇庆市发挥巡察利剑作用，将整治形式主义、官僚主义顽疾作为巡察工作的一项重要内容，紧盯贯彻落实党的路线方针政策和中央重大决策部署，联系群众和服务群众，履职尽责、服务经济社会发展以及学风会风文风等4方面12类突出问题，深挖线索、靶向施治。

“专”字为先 备好课摸清底

“专项巡察组要在‘专’字上做文章，提高发现问题的精准度。”今年5月，肇庆市对下辖4个县区和6个市直单位开展专项巡察。在专项巡察动员部署会上，肇庆市委巡察工作领导小组负责人要求，专项巡察要发挥“短平快”优势，精准“点穴”、直击“痛点”。

“我们开展了集中研判，为形式主义、官僚主义问题精准‘画像’，确保巡察工作有的放矢。”第一专项巡察组干部介绍，“比如在贯彻落实党的路线方针政策和中央重大决策部署方面，我们就把不敬畏、不在乎、喊口号、装样子，以及空泛表态、应景造势、敷衍塞责、出工不出力等突出问题作为重中之重。”

除此以外，各巡察组在进驻之前，通过与市委市政府督查办、市行政服务中心、市纪委信访室和案管室等单位部门的沟通联系，对被巡察单位存在的形式主义、官僚主义问题进行了初步摸底，做到心中有数。

在巡察过程中，针对不同的巡察对象，巡察组根据行业、领域不同特点，“量身定做”谈话提纲，通过开展问卷摸、重点谈、实地访等方式，查找被巡察单位存在的形式主义、官僚主义问题线索。

“巡察组本身也要力戒形式主义、官僚主义，要直奔问题，不能搞蜻蜓点水式的调查。”第二专项巡察组干部介绍，在座谈会和个别约谈中，巡察组要求被巡察单位党员干部杜绝空话套话、直奔主题。

据初步统计，本次专项巡察，各巡察组共发现被巡察单位存在的形式主义、官僚主义问题131个。

直插基层 找问题查根源

将近一年时间里，一个投诉件在三个部门间辗转12次，最终也没有得到处理。

早在一年前就被政府明令取消的证明，群众在办事时仍然被要求到社区开具。

……

上述案例，都是巡察组在本次专项巡察中发现的典型问题。

为准确掌握群众身边的形式主义、官僚主义问题，巡察干部主动深入基层群众中了解情况，据统计，两个巡察组共发放调查问卷1029份，开展谈话307次。对于巡察中发现的群众反映强烈的突出问题，肇庆市要求各巡察组分类梳理，查找根源，有针对性地提出整改建议。

“形式主义、官僚主义问题产生的根源，主要还是党员干部政治站位不高，没有贯彻以人民为中心的发展思想。”肇庆市委巡察办有关负责人认为，整治形式主义、官僚主义，必须从重点领域和突出问题抓起，从监督执纪和制度建设抓起，推动党员干部改进作风、真抓实干，积极营造干事创业良好环境。

除了查找问题，专项巡察组还总结了被巡察单位在整治形式主义、官僚主义问题方面的一些好的经验做法。肇庆市委巡察办有关负责人表示，“对于好的经验做法，我们会整理汇总，通报给各县区、市直各单位，进行宣传推广。”

协调联动 聚合力严整改

在整治形式主义、官僚主义问题的过程中，肇庆市委巡察机构突出问题导向，强化对县级巡察机构的指导，建立高效顺畅的协同联动机制，实现上下级巡察项目同步，让市县巡察形成合力。

在肇庆市委开展专项巡察的同时，各县级巡察机构也把形式主义、官僚主义问题整治列为重要工作内容，聚焦作风“顽疾”亮铁腕、出重拳。

高要区委巡察机构将被巡察单位存在的形式主义、官僚主义典型问题通过电视、报纸、网络等方式向社会公开，同时要求被巡察单位党委（党组）“一把手”在电视对问题落实整改进行公开表态，接受社会的监督，避免巡察整改走过场。

怀集县委巡察机构推行巡察发现问题“双反馈”模式，即将巡察发现的形式主义、官僚主义典型问题分别反馈给被巡察单位党组织及其主要负责人，压实“一把手”整改主体责任；及时向被巡察单位的派驻纪检监察组通报巡察反馈意见，利用派驻机构“贴身监督”的优势推动整改落实。

四会市委巡察机构实行问题线索“挂号建账、对号结账、销号下账”管理模式，针对巡察中发现的形式主义、官僚主义问题线索，要求被巡察单位细化整改措施，明确整改时限，并对被巡察单位进行巡察整改动态管理，确保巡察反馈问题整改“事事有着落、件件有回音”。

“市县巡察机构同向发力，进一步增强了政治巡察的整体合力，织密了上下联动监督网，为祛除形式主义、官僚主义‘顽疾’奠定了坚实基础。” 肇庆市委巡察办有关负责人说道。

（肇庆市纪委监委）